山西彻底废除了已施行将近四年的全域“禁炮令”，这一政策方面的转变，不但关联到千家万户的年俗习惯，而且还折射出公共管理怎样在安全跟民意之间找寻新的平衡。
政策转向的背景与契机
此次政策调整，其直接原因乃是文件清理。山西省政府针对那些制定依据出现变化、内容已被新法涵盖、调整对象业已消失或者不再适应的124件文件，宣布予以废止。这属于常规性的行政动作，其目的在于维持法规体系的统一以及有效。烟花爆竹禁令的废止正是这其中的一项 ，它表明该政策由于“不适应经济社会发展”而正式告别历史舞台 。
这项禁令于2020年8月出台那一刻，彼时有着特定背景，它主要是依照环境保护和公共安全所作的综合考究，目的在于全省领域内彻底 eradicate 相关风险，然而，简单粗暴的禁令在后续施行期间也引发了好多关于传统文化传承同民众情感需求所展开的探讨，从而为今日的调整预先埋下了伏笔 ？
管理思路从禁止到规范
政策的核心变化，是从“全面禁止”转变为“严格规范”。去年年底时，山西省通过更新行政许可事项清单，为政策转向铺垫道路。清单明确新增了烟花爆竹生产项目的安全审查，还有储存项目的安全审查，以及生产许可事项，经营许可事项。这些许可由省应急管理厅主管，并且由省、市、县三级分级实施。
这表明，山西有关烟花爆竹的管理步入到了一个全新阶段，此阶段呈现出“持证上岗、强化监管”的特点。政府各个部门不再是单纯地采取一禁了之的做法，而是借由设定清晰明确的安全门槛以及审批流程，尝试着要把该产业归入到规范化、安全化的发展路径当中。这样一种思路方面发生的转变，展现出了管理朝着精细化方向发展的趋势。
安全监管成为新焦点
安全在新的规范框架下，被提升到了前所未有的程度，在生产环节，企业得通过严格的安全设施设计审查，还得取得安全生产许可证，储存以及经营环节同样要有专项许可，要保证从仓库到零售点的每一个链条都契合国家安全标准。
监管责任被清晰地予以明确划分，省级应急管理部门负责去制定总体标准与政策，市、县两级要承担起具体的审批工作，以及开展日常监督检查职责，这样一种分层负责的体系，目的在于构建起覆盖全环节且权责极为清晰的监管网络，以此从根本之处预防安全事故的发生 。
兼顾传统习俗与公共诉求
政策出现松动，这回应了社会针对于恢复年味产生的强烈呼声，春节的时候燃放烟花爆竹，这是延续了千年时间的民俗，就许多民众来讲，它是节日氛围里不可缺少的一部分。过去几年所施的禁令，虽说保障了安静以及清洁，然而也使得不少民众觉得“年味”变淡了，此次作出的调整，被视作是对民间情感的一种尊重。
而政策可不是单纯意义上简单执行“开禁”操作，它依靠设定禁放区域，像文物保护单位周边、交通枢纽周边、医疗机构周边、学校幼儿园周边等，还通过限制燃放时间等办法，以此来平衡民俗活动与公共安全、民俗活动与环境保护之间所存在的矛盾，这促使地方政府在后续阶段一定要制定产生更具细致程度的落地规则。
政策衔接与平稳过渡挑战
废除旧有的法令这件事是比较容易的，然而达成新老政策之间的平稳过渡与连接可就考验着治理方面的智慧了。文件清晰且明确地做出了要求，各个地方以及各个部门都一定要做好相互之间的衔接工作，要是存在需要替代的措施那就必须赶紧去研究并制定出来，以此来防止管理方面出现空白的状况。尤其是那些涉及到群众切身利益的变动，绝对必须做好十分充分的宣传阐释工作。
在应急管理部门、市场监管部门、公安部门、生态环境部门等多个部门这里，这代表着存在着数目丰富的协同工作呀。它们得迅速地弄清楚在全新的许可制度范畴之内各自的职责界限所处位置，构建起联合监管的机制，并且朝着公众明明白白地传递出哪里能够放置、什么时候能够放置、怎样去购买合格产品等关键的信息，以此来防止因为信息出现混乱从而引发新的社会方面的问题呢。
长远看公共政策的演进逻辑
山西发生的这一政策方面的变化，成为了观察中国公共政策处在动态调整状态下的一个窗口。这一变化表明，一项公共政策并非始终保持固定不变的状态，而是会依据社会经济所处于的发展阶段、民众意见给予的反馈以及现实环境中实际条件的变化来开展审慎的评估以及修正。在政策开始的时期，追求的目标在于明确性以及执行时的刚性，到了后期的时候，可能会更加侧重于灵活性以及包容性。
这同样给政策制定人士带来了更苛刻的要求，怎样于决策起始阶段提升前瞻性，削减“朝令夕改”的感觉？这又该如何在调整进程里，更合理地估量风险与收益，搭建更顺畅的民意接纳途径？这并非单纯是烟花爆竹管理的事项，更是现代社会治理的共同难题。
对山西区域的众好友而言，今年春节之际您家周边会准予燃放烟花爆竹不？您觉得于您身处的社区里头，怎样去划定禁止燃放的区域才能够既保障安全又不会缺失过年氛围呢？欢迎于评论区域分享您的见解，倘若认为本文剖析有可助之处，也恳请点赞予以加持。
